Ketidaksiapan manajemen guru dalam pendidikan inklusif anak disabilitas ganda: analisis fungsi POAC dan strategic human resource management

Abstract

Implementasi Pendidikan inklusif di satuan Raudhatul Athfal menuntut kesiapan guru dalam mengelola keberagaman peserta didik, khususnya dengan anak disabilitas ganda. Akan tetapi praktek dilapangan menunjukkan bahwa belum semua lembaga mampu menyediakan layanan yang sesuai. Penelitian ini bertujuan menggambarkan kondisi ketidaksiapan manajemen guru dalam menyelenggarakan pendidikan inklusif disabilitas ganda di Raudatul Athfal. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis deskriptif. Informan terdiri dari 1 orang kepala sekolah dan 2 orang guru. Tekhnik pengumpulan data dilakukan melalui wawancara semi terstruktur, observasi dan studi dokumentasi. Analisis data mengacu pada model Miles, Huberman dan Saldana yang meliputi reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa terdapat ketidaksiapan pada empat fungsi manajemen guru. Pada fungsi perencanaan belum terdapat program pelatihan khusus bagi guru mengenai pendidikan inklusif. Pada fungsi pengorganisasian, posisi Guru Pembimbing Khusus belum tersedia di lembaga. Pada fungsi pelaksanaan, rencana pembelajaran yang digunakan belum berbasis diferensiasi sesuai kebutuhan anak. Pada fungsi pengawasan, belum ada instrument evaluasi khusus untuk memantau perkembangan anak disabilitas ganda. Penelitian ini merekomendasikan perlunya penguatan kapasitas guru melalui pelatihan, pemenuhan kebutuhan GPK, pendampingan penyusunan RPP diferensiasi serta peningkatan fungsi monitoring oleh Kementerian Agama kota Medan.

Keywords
  • Ketidaksiapan manajemen, Guru, Pendidikan inklusif, Disabilitas ganda, Raudhatul athfal
References
  1. Sakti, S. A. (2020). Implementasi Pendidikan Inklusif Pada Lembaga Pendidikan Anak Usia Dini Di Indonesia. Jurnal Golden Age, 4(2), 238–249. Https://Doi.Org/10.29408/Jga.V4i02.2019
  2. Anna Akhirul Rokhmawati, Wiwik Dwi Hastuti, & Ranti Novianti. (2025). Pengembangan Guru Pembimbing Khusus Sebagai Strategi Meningkatkan Kualitas Pelayanan Pendidikan Inklusif Di Madrasah Ibtidaiyah. Edukasi Elita: Jurnal Inovasi Pendidikan, 2(3), 279–287. Https://Doi.Org/10.62383/Edukasi.V2i3.1720
  3. Boxall, P. F., & Purcell, J. (2003). Strategy And Human Resource Management. Palgrave Macmillan.
  4. Creswell, J. W., & Poth, C. N. (2018). Qualitative Inquiry And Research Design: Choosing Among Five Approaches (4th Ed.). Sage Publications.
  5. Effrata. (2021). Landasan Hukum Pendidikan Di Indonesia. Meretas: Jurnal Ilmu Pendidikan, 8(2), 113–120.
  6. Eshete, S. K., & Birbirssa, Z. A. (2024). Strategic Human Resource Management (Shrm) In Creating Inclusive Workplace: Systematic Review. Sage Open, 14(4). Https://Doi.Org/10.1177/21582440241287667
  7. Haniifah, H., & Efendi, M. E. (2022). Peran Penting Guru Pembimbing Khusus Dalam Pendidikan Inklusi Di Sdi Al-Muttaqin. Jurnal Review Pendidikan Dasar, 8(3). Http://Journal.Unesa.Ac.Id/Index.Php/Pd
  8. Ibda, F., Tetap, D., Mpi, P., Tarbiyah, F., Keguruan, D., Ar-Raniry, U., & Aceh, B. (2024). Penguatan Sumber Daya Guru Dalam Mendukung Penyelenggaraan Pendidikan Di Sekolah Inklusi (Vol. 9, Number 2).
  9. Istiarsyah, I., Garnida, D., Kamarullah, K., Setiawan, R., Sabaruddin, S., & Santoso, Y. B. (2024). Peningkatan Kompetensi Guru Penyelenggara Pendidikan Inklusif Melalui Bimbingan Teknis Pemenuhan Guru Pembimbing Khusus. Sasambo: Jurnal Abdimas (Journal Of Community Service), 6(1), 60–74. Https://Doi.Org/10.36312/Sasambo.V6i1.1794
  10. Jeka, F., Samsu, S., Indriyani, T., & Asrulla, A. (2024). Penerapan Fungsi-Fungsi Manajemen Dalam Pengembangan Lembaga Pendidikan Islam. Journal Genta Mulia, 15(1), 189–197. Https://Doi.Org/10.61290/Gm.V15i1.803
  11. Kazanopoulos, S., Tejada, E., & Basogain, X. (2022). The Self-Efficacy Of Special And General Education Teachers In Implementing Inclusive Education In Greek Secondary Education. Education Sciences, 12(6). Https://Doi.Org/10.3390/Educsci12060383
  12. Kemendikbudristek. (2022). Panduan Pembelajaran Dan Asesmen Kurikulum Merdeka. Badan Standar Kurikulum.
  13. Malterud, K., Siersma, V. D., & Guassora, A. D. (2016). Sample Size In Qualitative Interview Studies: Guided By Information Power. Qualitative Health Research, 26(13), 1753–1760. Https://Doi.Org/10.1177/1049732315617444
  14. Yunita, V., & Subagya, S. (2025). Hambatan Implementasi Pendidikan Inklusif Di Indonesia: Analisis Berbasis Survei 156 Sekolah. Jurnal Basicedu, 9(5), 1549–1558. Https://Doi.Org/10.31004/Basicedu.V9i5.10712
  15. Montalbano, C., Lang, J., Coviello, J. C., Mcqueston, J. A., Hogan, J. A., Nissley-Tsiopinis, J., Ciotoli, F., & Buglione, F. (2024). Inclusive Education Virtual Professional Development: School-Based Professionals’ Knowledge Of Best Practices. Education Sciences, 14(9). Https://Doi.Org/10.3390/Educsci14091030
  16. Muksalmina, M., Istiarsyah, I., Kamarullah, K., & Sabaruddin, S. (2024). How Effective Is Differentiated Instruction Model For Special Needs Students? Perspectives Of Inclusive Teachers. 2964–8963. Https://Doi.Org/10.57142/Picsar.V3i1.58
  17. Naeemy, M. I., & Yoneda, H. (2024). Students With Intensive Needs In An Inclusive Education System: A Literature Review. Journal Of Icsar, 204–229. Https://Doi.Org/10.17977/Um005v8i2p204
  18. Normayani, R., & Ishartiwi. (2025). Kindergarten Teachers’ Competence In Designing Inclusive Lesson Plans Through Guided Training. Indonesian Journal Of Innovation Studies, 26(4). Https://Doi.Org/10.21070/Ijins.V26i4.1689
  19. Pangesti, S. W., Sari, N. P., Auvietka, D., Kamila, Z. D., Taboer, M. A., & Maulidina, C. A. (2026). Dampak Disabilitas Majemuk (Vol. 3). Http://Journal.Unj.Ac.Id/Unj/Index.Php/Jpk
  20. Pendidikan, J. M., Farashati, A., Ahmad, M., Rochimah, H., Pendidikan, P., Berkebutuhan, A., Kebijakan, K., & Pendanaan, P. S. (2025). Pembiayaan Pendidikan Inklusif: Kajian Literatur Terhadap Dukungan Dana Bagi Anak Berkebutuhan Khusus (Abk). 10(2). Https://Doi.Org/10.34125/Jmp.V10i2.621
  21. Rk Dewi, E. H. F. R. (2025). Transformasi Kebijakan Pendidikan. Jurnal Ilmiah Pendidikan Dasar.
  22. Rudiyati, S., Rahmawati, R., Latifah, E., Catur Wulandari, H., & Erna Wati, Dan. (N.D.). Identifikasi Kebutuhan Pembelajaran Bagi Anak Multiple Disabilities Visually Impairment (Mdvi) Secara Terpadu.
  23. Said, A., Ariastuti Saleh, W., Pendidikan Luar Biasa, J., Ilmu Pendidikan, F., & Negeri Makassar, U. (2026). Analisis Kesiapan Guru Dalam Mengajar Siswa Disabilitas Intelektual.
  24. Sari, E., Andi Fariz Salim, S., Sulistiani, T., & Hadi Prasetyo, E. (2025). Peran Kepemimpinan Berdiferensiasi Kepala Sekolah Dalam Mewujudkan 8 Dimensi Profil Capaian Lulusan Pembelajaran Mendalam (Vol. 1, Number 1). Https://Journal.Univgresik.Ac.Id/Index.Php/Je/Index
  25. Sari, N. M., Purwanta, E., Cahyani, L. A., & Prihandini, F. (2025). Multidimensional Parental Involvement In Inclusive Education: A Multiple Case Study Of Students With Special Needs. Jurnal Pendidikan Progresif, 15(4), 2727–2740. Https://Doi.Org/10.23960/Jpp.V15i4.Pp2727-2740
  26. Sawhney, I., Perera, B., Bassett, P., Zia, A., Alexander, R. T., & Shankar, R. (2021). Attention-Deficit Hyperactivity Disorder In People With Intellectual Disability: Statistical Approach To Developing A Bespoke Screening Tool. Bjpsych Open, 7(6). Https://Doi.Org/10.1192/Bjo.2021.1023
  27. Sugiyono. (2023). Metode Penelitian (5th Ed.). Alfabeta.
  28. Syahrin, S., & Salehuddin, M. (2024). Manajemen Kinerja Guru. Jurnal Pendidikan Islam.
  29. Syamsi, I., & Dharma, D. S. A. (2023). Identification And Academic Assessment Models For Students With Specific Learning Difficulties In Inclusive Elementary Schools. Jurnal Prima Edukasia, 11(1), 16–29. Https://Doi.Org/10.21831/Jpe.V11i1.51927
  30. Triono, T. (2026). Mengoptimalkan Integrasi Dan Kinerja: Tinjauan Sistematis Terhadap Manajemen Sumber Daya Manusia Inklusif Bagi Penyandang Disabilitas. Jurnal Ekonomi, Manajemen, Akuntansi Dan Keuangan, 7(2), 16. Https://Doi.Org/10.53697/Emak.V7i2.3234
  31. Valencia, M. M. A. (2022). Principles, Scope, And Limitations Of The Methodological Triangulation. Investigacion Y Educacion En Enfermeria, 40(2). Https://Doi.Org/10.17533/Udea.Iee.V40n2e03
  32. Woodcock, S., Gibbs, K., Hitches, E., & Regan, C. (2023). Investigating Teachers’ Beliefs In Inclusive Education And Their Levels Of Teacher Self-Efficacy: Are Teachers Constrained In Their Capacity To Implement Inclusive Teaching Practices? Education Sciences, 13(3). Https://Doi.Org/10.3390/Educsci13030280
  33. Wulandari, S., & Fuad, N. (2026). Manajemen Tenaga Pendidik Dalam Sekolah Inklusi: Systematic Literature Review 2015-2025. 16, 2026. Http://Ojs.Unm.Ac.Id/Index.Php/